在五常營城子村一望無垠的稻田上，農民們正在手工收割水稻。

土地確權，農民吃了顆定心丸。

農民拿到農村土地承包經營權證。

哈爾濱日報2018年12月18日訊 “領到這個證，真的吃了顆定心丸。”握著紅彤彤的土地確權證，冰城農戶的喜悅之情溢于言表。正是因為農村土地確權頒證的實施，農民的活力、土地的價值全部被激發。

2012年開始，哈爾濱搶抓“兩大平原”現代農業綜合配套改革機遇，2014年4月，哈市在深入總結方正縣和阿城區試點經驗的基礎上，在全省率先全面啟動了9區9縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作，一次性全面推進耕地、林地、草原、水面、宅基地等農村各類資源的確權工作。截至目前，全市18個區、縣（市）基本完成了確權登記工作任務。所有區、縣(市)全部進入到新版農村土地承包經營證書的發放階段。

帶給冰城農戶物權保障的實惠

農村土地一經確權，農民就是土地承包經營權的物權權利人，農民的財產權也就明確了，也就有利于依法保障農民的土地承包權益，農民可以利用承包地與農業企業、專業合作社等新型經營主體聯合進行合理開發，有利于增加農民財產性收入。

帶給冰城農戶制度保障的實惠

農村土地一經確權可從法律上維護農民土地承包權益，任何人或單位都不得隨意侵占農民的承包地、宅基地和宅基地上的房屋，也就為鞏固農村基本經營制度和增加農民財產性收入提供了強有力的制度保障。

帶給冰城農戶土地流轉的實惠

農村土地一經確權，農民得到了承包土地的經營權證，就會愿意以轉包、租賃、入股等形式把土地流轉出去。并且通過土地流轉，從其他外出務工或經商的同村農民那里轉包或租賃了土地，使得收入大大增加，真正成為土地支撐的“雙薪人”。

目前，除10個改制村未參加確權外，哈爾濱1865個行政村已全部完成農村土地確權登記，建成市、縣、鄉、村四級農村產權交易平臺2069個，在全省率先實現農村產權在公開市場流轉交易。土地確權不但是一顆定心丸更是一根魔術棒，攪活了冰城鄉村的“一池春水”，推動了哈市現代農業轉型升級的步伐。

歷史瞬間

哈市全面完成土地確權登記

2015年12月16日，哈市召開全市農村土地確權工作總結表彰暨現代農業改革推進會議。我市僅用兩年時間在全國領先完成土地確權登記工作任務，不僅在全省拔得頭籌，而且比國家規定時限提前了3年，為深化現代農業改革增添強大推動力。

當事者說

賓縣瑞豐村村民張義有：

“土地確了權，全屯的心放肚子里了”

晚飯時間，村民張義有一家老小圍坐在一起，反復端詳著紅彤彤的土地確權證書，合計著未來的好日子。“18畝地名正言順地歸到自己名下。如今全屯的人都把心放到肚子里了。”談到土地確權，哈市賓縣賓西鎮瑞豐村的張義有難掩激動。

“原來的土地使用本是幾十年前發的，有的土地所有人過世了但名字還在上面，有的兩家土地挨著，說不清到底是哪家的。”張義有告訴記者，由于年代久遠，許多土地的產權很難確認，導致應該過戶的土地長久擱置。

近年來，哈市努力推進耕地、林地、草原、水面、宅基地等農村各類資源的確權工作，有效破解“地拴人”問題，有了這個“紅本本”，讓農民流轉土地、勇闖市場吃了“定心丸”。

數讀變化

確權后全市耕地實測面積比二輪土地承包時多出890萬畝，全市每年可增加村集體收入35.6億元

全市各類新型農業經營主體1.4萬多個，帶動農戶近60萬戶，土地規模經營面積比確權前增加近1300萬畝。

兩年來，農戶和各類新型經營主體通過金融機構獲得生產資金近200億元

（稿源： 哈爾濱新聞網-哈爾濱日報) 

（作者： 郝欣 )