說起這騷擾電話
很多人是深惡痛絕
簡直是成了一種社會公害
這背后涉及怎樣的利益鏈條?
如何才能根治這些騷擾來電呢?
1
事主新房剛入伙
推銷電話響不停
市民張先生,一個月前,在南山的陽光粵海小區(qū)買了套現房,正準備裝修。一些裝修公司就好像是他肚子里的蛔蟲一樣,立馬就給他打來推銷電話。張先生嚴詞拒絕后,推銷電話依舊是響個不停。
張先生:一天最多能接七八個,非常煩人。
2
騷擾電話擾民
用戶懶于維權
張先生到業(yè)主群一打聽,發(fā)現很多新買房的業(yè)主都遇到類似的情況,甚至有些裝修公司連業(yè)主的房號都知道。很顯然,他們業(yè)主的信息已經被泄露了。
趙坤:像張先生這樣,騷擾電話困擾的并非個例。現如今只要你用手機,都會接到各類騷擾電話,內容從推銷房產、介紹貸款,到育兒養(yǎng)老、教育培訓,可以說是花樣百出,讓人不堪其擾。那么法律又是如何定義騷擾電話的呢?
市中院法官:騷擾電話一般是指未經電話持有者同意或者請求,以撥打等方式向其發(fā)送商業(yè)性電子信息或其他違法犯罪信息的行為。
從種類上來說,騷擾電話一般分為兩類。一是違法犯罪類,二是廣告類,2017年年底,有媒體對2005名受訪者進行一項調查,44.7%的受訪者經常接到騷擾電話;42.1%的受訪者每天至少會接到1個騷擾電話。而這一類占比更大。但除一些涉及電信詐騙的案例外,很少會有消費者真正去維權。
法律業(yè)內人士:根據《治安管理處罰法》規(guī)定,一般被撥打三次就算違法了,市民可以舉報投訴,或者報警。但很多消費者覺得影響不大,加上我們受理投訴需要消費者進行舉證,出于時間和經濟成本的考慮,很多消費者并未去投訴。
3
未經用戶同意
發(fā)送廣告者違法
而用戶本能的‘掛掉’、‘不再追究’,實則縱容了騷擾電話的猖獗,許多電信詐騙案件的‘起點’都源于普通的騷擾電話。根據《廣告法》的相關規(guī)定,未經用戶同意,任何單位或個人,不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告。
市中院法官:《治安管理處罰法》也有規(guī)定:多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息,干擾他人正常生活的,處五日以下拘留或者五百元以下罰款;情節(jié)較嚴重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款。
趙坤:為了整治騷擾電話和短信,早前有運營商向部分用戶發(fā)送短信提示,未經用戶同意向用戶撥打商業(yè)營銷電話,涉嫌擾民的電話號碼經市民舉報后將被處置,有的運營商還上線了“云騷擾電話攔截功能”,所以在遇到騷擾電話時,我們可以用攔截軟件,可以向運營商舉報,然而被動防范并不能根治騷擾電話,還得從源頭上多下功夫。
4
騷擾電話無休止
信息泄露是禍根
個人信息泄露是垃圾短信、騷擾電話乃至電信詐騙泛濫的罪魁禍首,讓不少市民犯疑的是:我并沒有辦理相關業(yè)務,對方是如何知道我的信息,甚至連自己姓甚名誰家住哪里都一清二楚呢?是誰把我的信息泄露出去了呢?
市局網警支隊民警:公民個人信息泄露的方式有兩種:一是公民自身隨意填寫各種問卷,隨意丟棄快遞單據、火車票、飛機票等,被第三方利用;另一種也是也是我們警方重點打擊的,為了精準營銷或犯罪,一些企業(yè)或不法分子,非法提供和買賣公民個人信息。
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公然買賣公民個人信息違法
雖然現在還沒有專門的《個人信息保護法》,但打擊侵犯個人信息行為,依舊有法可依。我國《刑法》規(guī)定,向他人出售或者提供公民個人信息,情節(jié)嚴重的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;情節(jié)特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
6
相關部門“重拳出擊”
騷擾電話能根治嗎?
近年來,警方對于買賣信息的不法行為不斷出“重拳”打擊,但垃圾信息和騷擾電話仍舊鋪天蓋地。如何才能讓騷擾電話徹底不響呢?
人大代表:運營商在技術上加強監(jiān)管,不能只呼口號不行動,加大對電話擾民企業(yè)和人員懲戒力度,將違法違規(guī)行為列入相關信用記錄,相關法律規(guī)定要逐步完善,進一步規(guī)范電話營銷行為。
為進一步整治騷擾電話,2018年7月30日,工業(yè)和信息化部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部等十三部門聯(lián)合印發(fā)了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》,決定自2018年7月起至2019年12月底,在全國開展綜合整治騷擾電話專項行動。重點對商業(yè)營銷類、惡意騷擾類和違法犯罪類騷擾電話進行整治。
趙坤:總而言之,整治騷擾電話牽涉到電話通信的各個環(huán)節(jié)。惟有多個責任主體都能切實負起責任來,監(jiān)管部門加強監(jiān)管,市場主體強化自律,普通消費者強化維權意識、較真意識和自我保護意識,騷擾電話治理的鏈條才會成為閉環(huán),也才能更好保護消費者利益和公民自身的財物安全。
作者:趙坤
