戶政業(yè)務(wù)“全城通”是深圳提速電子政務(wù)、打造數(shù)字政府，并以此為城市治理現(xiàn)代化賦能的一個縮影。點點滴滴的服務(wù)創(chuàng)新，定格了深圳在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)路上不斷探索的身影。

近日，深圳公安人口管理部門在原有服務(wù)基礎(chǔ)上，新增18類43項戶政“全城通”服務(wù)項目，在全國率先實現(xiàn)本市戶籍居民全部戶政業(yè)務(wù)“全城通”辦理，徹底打通深圳市公安戶政業(yè)務(wù)“服務(wù)群眾的最后一公里”。

現(xiàn)行戶籍制度實行屬地管理原則，居民只能在戶籍所在地派出所辦理戶政業(yè)務(wù)。近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、人員快速流動，城市居民人戶分離的情況十分普遍。一些市民為了辦理戶政業(yè)務(wù)，往往要多地往返，非常不便。特別對深圳而言，還有這么一種新情況——相對于城市核心區(qū)域，大鵬、光明等非核心區(qū)域的房價相對來說較低，吸引了不少福田、羅湖戶籍的市民選擇前往購房；但為了享受更好的教育、醫(yī)療等資源，他們又往往不愿將戶口遷過去。這樣一來若要辦理戶政業(yè)務(wù)，肯定少不了“折騰”。

為此，早在2014年底，深圳公安人口管理部門就在全國率先提出戶政“全城通”的創(chuàng)新設(shè)想。但在實施的過程中，遇到的“攔路虎”比他們想象的還要多，其中不少政策限制和技術(shù)難題是以前沒有碰見的。比如，要實現(xiàn)“全城通”，首先得推出戶籍檔案電子化、全流程電子審批；而全流程電子審批涉及政策、規(guī)范、系統(tǒng)、人員、公章使用等多個層面，牽一發(fā)而動全身，操作起來難度很大。

辦法總比困難多。更何況，作為一個電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達的城市、一個一直致力于提升公共服務(wù)效能的城市，深圳在推出電子政務(wù)方面具有許多先天優(yōu)勢。2015年11月，深圳在全國率先推出戶政“全城通”業(yè)務(wù)，首批推出了戶籍居民臨時身份證、人口信息律師查詢、出生登記、畢業(yè)生復戶、定居入戶、遷出市外、戶籍注銷、身份證補換領(lǐng)等11類23項戶政業(yè)務(wù)。

該舉措打破了原有的戶籍業(yè)務(wù)均由戶籍地公安機關(guān)戶政窗口辦理的限制，滿足了市民日益增長的戶政業(yè)務(wù)辦理需求，業(yè)務(wù)辦理時間也縮短5至8個工作日，極大地節(jié)省了市民的辦事成本。可以說，戶政業(yè)務(wù)“全城通”也是市民獲得感的一種“全城通”。

從更大的視野下來看，戶政業(yè)務(wù)“全城通”是深圳提速電子政務(wù)、打造數(shù)字政府，并以此為城市治理現(xiàn)代化賦能的一個縮影。作為“數(shù)字政府”改革建設(shè)試點城市，作為最具互聯(lián)網(wǎng)氣質(zhì)的城市，深圳積極擁抱移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術(shù)，奠定了利用最新技術(shù)構(gòu)建智慧城市的基礎(chǔ)。

2018年7月，深圳實施“不見面審批”改革，首推了100個日常業(yè)務(wù)量大、市民期望快速辦的高頻服務(wù)事項。8月，繼續(xù)推出200項全流程網(wǎng)上辦理事項。之后，又推出300個“全城通辦”事項，包含公安戶政、機動車業(yè)務(wù)、人社部門社保辦理等領(lǐng)域，其中有229項實現(xiàn)了跨區(qū)域、跨層級辦理。

從“線下跑”到“指尖辦事”，從“不見面審批”到“秒批”，從畢業(yè)生入戶“秒批”，到個體工商戶登記“秒批”，再到難度更大、受眾更廣的企業(yè)“秒批”……點點滴滴的服務(wù)創(chuàng)新，定格了深圳在優(yōu)化政務(wù)服務(wù)路上不斷探索的身影。

按照《深圳市新型智慧城市建設(shè)總體方案》，到2020年，深圳將實現(xiàn)“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，建成國家新型智慧城市標桿市——進一步說，包括戶政業(yè)務(wù)“全城通”在內(nèi)的公共服務(wù)創(chuàng)新不僅是一種技術(shù)進步，更體現(xiàn)出一種思想意識和價值觀念，以人為本的樸素理念，在一次次服務(wù)提質(zhì)中得到確認與強化。

■子墨