深圳特區報2019年7月22日訊 （評論員 趙強）國家郵政局7月19日公布《智能快件箱寄遞服務管理辦法》（以下簡稱《辦法》），該辦法將于10月1日起施行。按照該辦法要求，企業使用智能快件箱投遞快件應征得收件人同意，投遞快件后應及時通知收件人。

毋庸諱言，多元化的末端配送是快遞業解決“最后一百米”難題的有效路徑，其中智能快件箱功不可沒。但是，凡事多有兩面性。智能快件箱為消費者提供便利的同時，也帶來了新的煩擾。如未經允許快件被投放在智能快件箱，除了可能存在超時付費、“求打賞”等額外的經濟支出之外，實際上很多消費者還被無形中剝奪了當面收貨、驗貨、拒簽的權益。

不告而知就一甩手將快遞投入智能快遞箱，這種送件方式被消費者稱之為“懶人送件”。快遞“不告而投”將便利留給了快遞員，卻將不便與煩擾留給了消費者，算得上損人利己，也增加了消費者對快遞服務的投訴率，顯然不利于快遞市場的健康發展，甚至會影響到電商等相關行業以及更廣泛的領域。《辦法》規定快遞放智能快件箱需經用戶同意，旨在保障消費者的知情權、選擇權等合法權益，是在維護良好的市場秩序，防止智能快件箱市場因為失去消費者信任而縮水。

實際上，快遞“不告而投”早就是種違約行為。2018年5月1日正式實施的我國快遞業首部行政法規《快遞暫行條例》明確規定：經營快遞業務的企業應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。亦即是說，無論是放智能快遞箱，還是驛站、代收點或者物業處，都應該事先征求收件人的同意，否則都是違規。沒有事先征求收件人的同意，就自作主張投遞到智能快遞箱或其他地方，其實質是沒有按照快遞服務合同約定的名址提供投遞服務，以合同法視之，也是違約行為，應當承擔違約責任。

然而，盡管有多項法律規定，但現實生活中，快遞“不告而投”為何仍屢見不鮮呢？不是快遞員懶，而是快遞員的行為選擇受利益驅動。投放到智能快遞箱，顯然是要比送件上門效率要高很多。事先征求收件人意見，哪怕收件人同意放快件箱代收，仍是會多花費不少精力與時間成本。快遞員的收入一般都是與每天的投件數量掛鉤，自然是能怎樣提高投遞效率就選擇怎樣的投遞方式。于是便有很多快遞員不告而投。當然，有些快遞員也有苦衷，例如有的小區電梯要刷卡進門，有的小區干脆不準快遞員的電動車進入，這些都給“送件上門”帶去了不便，快遞“不告而投”因此有了“客觀原因”。

所以，要終結快遞“不告而投”，除了加強法律規范之外，還須多方用力，多措并舉。一方面要在法律規定中，對違規行為增加罰則，法規有“牙齒”，才能有執行力。另一方面，可以在技術手段上加以約束，如菜鳥智能柜就已在業內率先推出自主設置功能，用戶不同意存放柜子，柜門將無法打開。再就是要與各小區、物業協調，減少阻礙，增加派件便利。