見圳客戶端·深圳新聞網2020年5月13日訊 近日，深圳羅湖公安開出的一張罰單受到關注。經羅湖警方調查了解，其中一架涉案無人機的飛行高度為500米，遠超出相關規定的上限高度120米。警方對違規行為人處以一千元人民幣的行政處罰，并進行了無人機法律法規的科普教育。

這起羅湖無人機違規處罰的第一案，標志著無人機執法正式進入規范化、系統化、教育與處罰結合的階段，這也是深圳無人機管理試點1年多來實實在在的成果。羅湖警方表示，無人機的使用，要充分考慮國家安全、社會效益和公眾利益，科學區分不同類型無人機飛行特點，要嚴格遵守《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》中規定的各類飛行區域及高度的要求。

無人機政策：深圳大部分地區50米以下、120米以下空域，分屬微、輕型民用無人機適飛區域。

回溯起點，無人機政策的明朗清晰始于2年前。2018年1月，國家空中交通管制委員會辦公室向社會發布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例(征求意見稿)》，簡稱上位法，從頂層設計上明確了對無人機實施分級分類、管放結合的管理思路，對重量較輕的微輕型無人機劃設相應適飛空域并簡化相關流程，對用于專業作業的小、中、大型無人機進行相對嚴格的適航管理。

深圳在2018年底成為全國第一個落地上位法思路的地區。隨后，《深圳市民用微輕型無人機管理暫行辦法》于2019年3月1日起施行。依照規定，深圳大部分地區50米以下、120米以下空域，分別屬于微、輕型民用無人機適飛區域，在分級分類原則下，通過劃設適飛區域、釋放低空空域，滿足了日益增長的各類飛行需求。當然，自由需要一定的約束。微型無人機在禁飛區域、輕型無人機在管控空域內的飛行需求，小、中、大型無人機所有飛行需求，須進行申請，經管制部門批準后方可飛行。

另外，在我國無人機管理框架下，只有從生產端對無人機的安全性能作出一定的要求，才能逐步實現對飛行運行的的極簡化管理。不久前，工信部發布《民用無人機生產制造管理辦法（征求意見稿）》，它體現了國家層面正在積極推進無人機從生產制造、市場流通到飛行運行實現全生命周期管理，從各個環節指導執法、便利用戶、解決問題、規范發展。

如何輕松合規？

遵循空域管理和信息管理的規定，是用戶享受自由、安全的飛行的前提。2018年深圳試點啟動之際，一個綜合監管平臺同時上線試運行，以簡化流程、提高效率、降低合規操作的難度。在綜合監管平臺運行1年多后，隨著海南試點落地，其海南入口也開始提供服務，以保障用戶在安全有序的前提下無憂爽飛。具體來說，用戶可登錄“中國民航局無人駕駛航空器空管信息服務系統”進行空域查詢及飛行申請。

同時，根據今年5月1日生效的《輕小型民用無人機飛行動態數據管理規定》，使用無人機的個人或單位須向民航局實時報送真實飛行動態數據，為飛行安全提供重要信息基礎。由于接收飛行動態數據的系統UTMISS打通了各方管理系統，依法報送還將為公安執法帶來關鍵信息，幫助更有效監管、共創安全空域。 （吳艷 ）